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办证小广告随处可见。好莱坞电影《碟中谍3》在中国取景时,也非常“接地气”。

咱这一生要多少个证呢?有人统计,从家庭婚姻类有准生证、结婚证等各类证件共计24个;身份类有身份证、退休证等各类证件共计12个;学习工作类有9个;迁徙旅行类有7个……全部加起来差不多有将近一百个。这些还只是国家明文规定的证件,而各类因具体事项开出的证明那就不计其数了。可以说,在中国,丢手机丢钱包丢人也不能丢证件。

这些证件在大多数会影响你的生活。

这其中不乏有一些让人气愤、喷饭的证件(明)。比如公民首先要自证无罪(无犯罪证明);除了公民要自证无罪之外,还要自证生存、单身等。当然这些还算正常,有些就算得上奇葩了。比如昨天(4月8日)有报道称,北京市民陈先生一家三口准备出境旅游,需要明确一位亲人为紧急联络人,于是他想到了自己的母亲。可问题来了,需要书面证明他和他母亲是母子关系。可陈先生在北京的户口簿,而父母在江西老家的户口簿,这是就需要一项证明:证实你妈是你妈。

这类奇葩证明如果究其原因,肯定是奇葩叠加的效果:如果国家规定的证明就奇葩,那就难怪各类证明很奇葩了。

从单身证明折射在中国开证明的历程

最近,《华商报》报道了《》,引发不少读者讨论。

单身证明又叫做”未婚证明“,法律上的全名叫做“无婚姻登记记录证明”,是证明当事人截止到某个时间是否在民政部门有过婚姻登记的书面证明,一般由户口所在地的民政部门开具。

单身证明并没有注明期限,很多地方单身证明有效期为一个月。

不过大家想想就知道,不能提供结婚证就是单身了,况且单身证明并不能完全证明当事人的婚姻状态,更不能完全证明当事人单身。按照单身证明的逻辑,孩子没出生需要办个“未生证明”、没上学要办个“未上学证明”……那纯粹是浪费资源。单身证明也是一个结结实实的奇葩证明。那么非人性的“单身证明”是否可以取消?各地“单身证明”情况如何呢?

单身证明主要用于购房,其它很多时候无异于一张“光棍证”。

在沈阳,房管部门以询问代替单身证明

一个没有实际意义的证明在实际工作中是否可以省掉?沈阳做法告诉我们,可以。沈阳市民从去年下半年开始,个人在买卖房屋时已无需提供“单身证明”了。2014年6月14日,沈阳市房管局下发通知规定:申请人因取得房屋所有权申请房屋登记的,房屋登记机构依询问结果记载房屋共有情况,不对婚姻关系进行实质审查。

如果政府各部门之间能够充分契合有效沟通,单身证明之类的证明完全可以不用开具。

在西安,二手房买卖仍需单身证明

在西安买房要“单身证明”吗?二手房买卖仍需要提供单身证明。

西安市房管局工作人员表示,以前国家对投机房地产行为进行打压和限制时,明确要求在购买新建商品房时必须提供个人身份证明,如果是未婚,一定要提供单身证明。现在限购政策取消后,房管部门对单身证明已不做要求。但是居民在二手房买卖时,还应该有单身证明。

基层婚姻登记部门也支持取消单身证明

近几年关于“单身证明”的新闻全国各地多有报道,公民为了开这个证明跑断腿的事各地也均有发生,主要集中在房屋买卖中。

很多可有可无的证件无形中阻碍了工作效率,浪费时间。

有基层婚姻登记机关工作人员表示:“我们希望取消这个证明,不是为了减少工作量,主要是为了方便市民。为了这样一个证明许多人费尽了周折。”其中一基层婚姻登记工作人员说:“如果真的需要查询当事人的婚姻状态,完全可以公对公,即相关部门直接与婚姻登记处联系,而不是让百姓自己跑路”。

西安市一基层婚姻登记处负责人说,前几年,他在上海参加一个全国性会议时,碰到了各地的婚姻登记处负责人,大家坐在一起都在讨论“无婚姻登记记录证明”,“观点也比较统一,这个证明只是增加了百姓的办事手续,帮助有些部门规避了责任,但没有实际意义。” 

得益于中国的“证件文化”,各种恶搞的证件也是层出不穷。

吐槽大会上网友怎么说

@欧尚凌风:我办过单身证明,那个过程比取经都难,一路各种刁难!希望国家把一些过时的东西及时取消!

@Flowers花花花花:因为单身证明,用了2天时间,一会领导不在不能盖章,一会系统坏了,整整折腾了2天,到最后我说如果发上网,曝光你们的服务态度会不会好一点,害怕了才给办了。

@温柔的老兵:我女儿前年在西安找工作时,用人单位要求她在户口所在地开一张无犯罪记录的证明,其实在这以前的两三年里她一直在西安打工,我纳闷了,人一直在外,户籍地怎么知道她犯没犯过罪?想起来真叫人哭笑不得。

安徽绩溪县交警曾查处一起酒驾事件,司机却出示“酒后驾驶许可证”。

从中可以看出,即使像单身证明这类有法可依的证明,其存在的意义已经很薄弱。而那些更加无所意义的证明就像附骨之疽,只会让百姓徒增烦恼。像前述的证明你妈是你妈这样的奇葩“证明”不在少数:要证明你爸是你爸,要证明你没犯过罪,要证明你没结过婚……

那些你想象不到的“证明”

找工作 单位让开“人品证明”

网友晒出的民国年间品行证明书,未知真伪。

哈尔滨市民小威毕业后找到一份银行押运的工作,公司却要求他到社区开具一份“人格担保证明”。无奈,小威先去学校开了份品行鉴定,社区工作人员为小威开了一份在辖区居住生活期间没发生打架斗殴等劣迹行为的证明。

换残币 开“非故意烧毁钱币”证明

湖北宜昌的林师傅不小心把10块钱掉进了煤炉里,烧缺了个角。银行要求他找社区开一个非人为故意的证明,才予以兑换。

开饭店办执照 社区担保“不扰民”

哈尔滨的孙女士兑下一家门面,准备开饭店,到工商局办营业执照时被告知须到社区开一张改变房屋使用用途的证明,同时证明饭店的经营不会对周围民众生活造成困扰。

开出租 证明“3年无重大交通事故”

山西太原的老李具备开出租车的资历与驾龄,但太原市客运办要求运营出租车必须要证明本人在最近三年内没有重大交通事故。

住院报销 被要求开“摔倒证明”

中国的医保如今依旧问题多多。

四川一老太在乌鲁木齐火车站不小心摔倒住院,之后她回四川老家报销住院费,却被要求开具“摔倒证明”。“这病历上只写了脊柱受伤,手术治疗,没写是怎么造成的。谁能证明你是在火车站摔倒的?到当地社区开个证明来,证明你摔倒了,然后再来报销。”老太买了火车票,又回到乌鲁木齐,可没有一个社区能帮她开这个证明。

办保险 得开“气象灾害证明”

记者以保险理赔需要开具一份风力气象证明为由,联系湖北黄冈市气象局公众气象服务中心。工作人员表示,能开具过往时间段最大风力等气象情况的证明,每份600元,“觉得太贵具体办理时价格可以协商”。

办个简单的事儿,需要这么多证明有必要吗?

近日,人民日报在《关注改革“最后一公里”·聚焦社区治理》的报道中一针见血:证明过多过滥,除了审批事项太多外,还因为原本应由相关职能部门之间相互核实,但同级职能部门之间却互相推诿。

政府部门的冗余庞杂与权责不清,导致部门间容易推责。图为号称亚洲第一的济南政府大楼。

记者曾遇到过“部门A说需要部门B的证明,而部门B说没有部门A的证明我用什么来证明”,就像是你要给我蛋,才能孵出鸡,而我说你要给我鸡,才能生下蛋。这样的僵局,往往托人能打破。

因此,各级政府部门有必要结合简政放权的时代要求,与时俱进地对需要当事人提供的材料事项进行梳理,能免的就免、能简的就简,从源头上减少对证明的需求。

国务院总理李克强强调,简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举。

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